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作为光电子技术的核心和关键，光电子器件随着光电子产业的迅猛发展，其市场规模逐年攀升。未来五年是实现《中国制造2025》发展目标的关键时期，也是光电子器件产业加速发展的战略机遇期。为此，工信部电子信息司指导中国电子元件行业协会并组织来自国内光电子器件重点企业、研究机构、大专院校、行业专家等，共同编制了《中国光电子器件产业技术发展路线图(2018-2022)》，分析光电子器件产业发展现状，研判行业发展重点和难点，制定光电子器件行业未来五年发展目标。
第一，产业现状
根据咨询机构Ovum数据，2015—2021年，全球光通信器件市场规模总体呈增长趋势。预计2020年收入规模将达到166亿美元。其中，电信市场和数据通信市场对光通信器件的需求保持稳定的增长，而接入网市场需求趋稳。与设备、光纤光缆市场相比，光通信器件领域还处在充分竞争时代，由于很多光通信器件企业都是在某一细分领域精耕细作，造成了厂商众多、集中度低的市场格局，市场份额也相对分散。
从产品技术看，全球主要光器件厂家均积极布局有源光芯片、器件与光模块产品，并达到100Gb/s速率及以上的水平。国内企业在无源器件、低速光收发模块等中低端细分市场占有率较高，但在高端有源器件、光模块方面的提升空间还很大。此外，数据中心市场拓展成为众多光器件厂商的共同选择。
从盈利能力看，光通信器件行业本身在整个产业链中的盈利能力是最低的，再加上国内企业集中在中低端产品，盈利水平更是不乐观。这使得国内大部分厂家无法投入更多资金用于高端产品的技术研发，难以实现健康可持续发展。
从市场占比分析，中国企业实力偏弱，全球光通信器件市场占有率前十名企业中仅有一家中国企业。
从产品技术分析，当前全球光通信行业的高端器件产品几乎全部由美日厂商主导，且出现供不应求的局面，而国内基本属于空白，或处于研发阶段。
从核心芯片能力分析，国内企业目前只掌握了10Gb/s速率及以下的激光器、探测器、调制器芯片，以及PLC/AWG芯片的制造工艺以及配套IC的设计、封测能力，整体水平与国际标杆企业还有较大差距，尤其是高端芯片能力比美日发达国家落后1～2代以上。而且，我国光电子芯片流片加工严重依赖美国、新加坡、加拿大、德国、荷兰等国家和我国台湾地区，使得关键技术大量流失。由于缺乏完整、稳定的光电子芯片、器件加工工艺平台以及工艺人才队伍，国内还难以形成完备的标准化光通信器件研发体系，导致芯片研发周期长、效率低。
第二，发展思路及目标
1.发展思路
(1)改善企业生存环境，营造良性产业生态。
(2)攻关高端芯片/器件，保障供应链安全。
(3)加强国际市场，推动产业向国际化发展。需借助国家“一带一路”倡议，积极培育亚洲、非洲的光通信市场，促使其加强网络建设投入，并且通过国外建厂实现国际化生产，通过国外建设研究中心实现国际化研发。
2.结构调整目标
(1)产品由低端走向高端——以市场为导向，优化产品结构。我国光通信器件企业应重点加强100Gb/s光收发模块、ROADM产品、高端光纤连接器、10Gb/s与25Gb/s激光器、配套集成电路芯片的研发投入与市场突破，在下一代400Gb/s光收发模块产品、硅光集成领域加大投入和研发研发进度，争取跟国际一流厂商处于并跑状态。
(2)技术由组装走向核心芯片——补齐上游短板，夯实产业基础。光收发模块的核心技术在于光电子芯片。必须建立自己的光电子芯片研发和制造能力，包括激光器芯片、光探测器芯片、集成电路芯片、光子集成芯片。确保在2022年中低端光电子芯片的国产化率超过60%，高端光电子芯片的国产化率突破20%。
(3)培育龙头领军企业和新兴中小企业——壮大薄弱环节产业群体。培育龙头领军企业，在核心技术开发、标准制定等多方面带动产业做大做强。
(4)推动上下游产业链互联互通——规范产业环境，构建产业生态。一方面，推动国内系统设备厂家优先选用国产光器件，充分发挥国内市场、优质设备商的带动作用;另一方面，产业链上下游可以共同开展技术研发，建立测试平台，共同培育应用生态，参与国际标准制定，从而共同提升主导能力。
3.技术创新目标
(1)搭建产业技术协作与创新平台，构建长效的创新发展机制。加快信息光电子国家制造业创新中心建设，发挥行业骨干企业主导作用，有效整合国内外各类创新资源，带动相关产业转型升级。
(2)加强核心有源激光器、硅基光电子芯片及上游关键材料等设计、制造工艺平台建设与工艺人才培养。需要通过搭建共性技术研发平台、加大人才的储备、引进海外高端人才等方式加快补齐短板。
(3)突破高密高速等集成封装与测试工艺，实现高端产品产业化。以优势企业为主体，尽快推出光传输网络用的100Gb/s和200Gb/s相干光收发模块和ROADM产品，数据中心用200Gb/s和400Gb/s光收发模块，以及5G移动通信用的工温25Gb/s光收发模块等，并形成规模化量产，支持国家重大工程的实施。
(4)完善技术标准、知识产权体系建设。建立完善的光通信系统及光通信器件标准体系，鼓励科研院所、企业积极参与提交国际和国内技术标准标准草案，深入参与国际标准化工作、加强行业协会的团体标准建设，推动自主知识产权成果转化为国际标准。加强光通信器件专利申报，确保专利申报数量与美日差距缩小，提升专利质量，建立国内专利池，在国际竞争中形成合力。
